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2018-10-22 22:05:44

校车安全条例草案已向公众开放以征询意见。

记者16日从国务院法制办了解到,截至2012年1月11日,共有2,818人通过互联网和信件提交了7030条评论。


国务院法制办相关负责人表示,许多意见认为应制定校车安全规定,并将校车安全管理纳入法律体系。

这反映了党和政府对未成年人人身安全和建立健全保障的高度关注。

校车安全的基本制度对于确保学生上下学的安全是必要的。


同时,对校车安全管理及校车系统的其他相关问题提出了许多不同的意见和建议。

国务院法制办和有关部门正在认真审查公众意见,逐一研究,并对征求意见稿进一步修改。


冲突1:入学或开发校车

国务院法制办相关负责人表示,许多意见认为,要解决学生上下学的交通安全问题,不仅要考虑校车本身的安全问题。

校车的安全也存在??风险,应从源头采取措施。

关键是要严格遵守“义务教育法”的规定,确保学生入读学校或寄宿学校,减少学生上下学的交通风险。


据介绍,近年来有些意见对一些地方的大规模撤离提出异议。

建议在设置和调整学校布局和教学点时,倾听当地人,尤其是学生家长的意见。

意见。

有些意见认为,如果你反过来考虑,让老师开车去学生,而不是学生开车去老师,风险较小吗?一些意见认为购买校车不如在附近建一所学校。

一辆特殊的校车费用数十万元,加上每年数万元的运营成本,超过了在农村地区建立小学或教学点的费用,既不安全也不经济。


一些评论表明,学校退学将有助于优化教育资源的分配。

农村地区的一些村庄只有十几名学生。

如果你必须经营一所学校,很难装备所有的老师,更不用说留住优秀的老师了。

为了确保偏远地区农村地区的儿童也能接受更好的义务教育,他们应该退学。

寄宿学校的学生也需要在周末上下学。

校车安全规定不应强调学校或寄宿学校的入学,但应明确指出政府应采取措施,让学生坐在分散的农村地区安全,标准化的校车上。


冲突2:幼儿和高手机mg冰上曲棍球网站生是否应该使用校车

国务院法制办相关负责人表示,大部分意见都表达了使用校车转移义务教育的手机mg冰上曲棍球网站小学生。

关于幼儿和高手机mg冰上曲棍球网站生是否应该使用校车,有不同的意见。


有些意见赞成使用校车运送幼稚园儿童,这被视为符合现时的情况。


特别是在农村地区,许多手机mg冰上曲棍球网站青年农民工外出打工。

孩子们由祖父,祖母和其他老人照顾。

他们难以接送孩子去上学。

最好使用校车接送孩子。

目前,很多幼稚园都购买校车运送幼童。


有些意见不支持使用校车收集和运送儿童。

据认为,对于没有安全预防措施和自我保护的3-6岁儿童乘坐校车来说风险太大。

很难确保安全。

地方政府应采取措施,包括组织农村幼儿园或自然村幼儿班,学前班等,以确保幼儿进入附近的公园,而不是花钱购买校车。

目前,一些私立幼儿园是为了盈利。

为了使用校车将儿童运送到远处,发生了许多事故。

不应该促进这种做法。

对于那些真正需要乘坐公共汽车去幼儿园的人,父母应该负责转移。


很多意见都认为校车服务对象不包括高手机mg冰上曲棍球网站生。

相信高手机mg冰上曲棍球网站生具有很强的自我保护能力。

他们可以解决步行,自行车,公交车等往返学校的交通问题。

有必要把重点放在高手机mg冰上曲棍球网站学生的校车上,为高手机mg冰上曲棍球网站生的安全提供特殊保障。


有些观点认为,高手机mg冰上曲棍球网站生大多是未成年人,他们的生理和心理尚未完全成熟。

需要乘坐公共汽车往返学校的高手机mg冰上曲棍球网站学生应该包括在校车范围内。


冲突3:校车的高标准是否可行?

校车上接收儿童和小学生的咨询文件应该是符合相关要求的特殊校车国家标准。

一些意见同意。

我认为这可以更好地保护儿童和小学生的安全。


有些意见不赞成这项规定,并认为这项规定不可行,特别是在农村地区。

购买和维护特殊校车的费用非常高。

农村小学和幼儿园买不起特殊的校车。

即使有人购买,他们也可以买得起。


如果增加幼儿园费用,会增加父母的负担。

有些父母可以负担得起,他们只能让孩子坐在校车里。

此外,农村地区,特别是山路,状况不佳,特殊校车不能在任何地方开放。

一些意见认为,校车安全的关键在于驾驶员的素质。

只要车辆符合公交车的安全技术要求,就没有必要将其复制到国外,但必须是特殊的校车。


冲突4:领导教育部门或其他部门带头

有些意见认为教育部门明确负责校车安全管理工作,所以教育部门可以考虑学校的规划布局。

并合理利用校车,统一指导,监督学校和幼儿园做校车安全管理。


一些意见认为,校车安全管理涉及车辆的安全技术条件,驾驶员资格管理以及道路交通秩序的维护。

这些不是管理部门_管理,应该是公安部门的责任。

建议公安部门带头进行校车安全管理。

一些意见还表明,运输部门负责运输系统的规划和运输市场的管理。

校车安全管理应由运输部门领导。


有些意见还表明,校车安全管理工作涉及很多部门,他们应该相互配合,共同做好,避免相互推卸,形成管理漏洞。

当地政府可以通过协调校车安全管理委员会或办公室的建立来建立校车安全管理系统。


冲突5:校车运营应该市场化吗?

一些意见认为校车是纯粹的公益事业。

校车的购买和运营应由政府全权负责,不得市场化或商业化。

政府可以购买校车并将其交给教育和其他相关部门进行操作,或者直接设立校车运营单位来操作校车。

如果将其商业化并以营利为目的,则难以从根本上保护校车的安全。


有些意见认为,虽然校车服务有一定的公益性,但政府不适合全面包装。

政府承担是不可持续的。


我们应走政府主导和市场化运作的道路,充分调动社会各方面的积极性,企业将专门承担校车运营业务。

政府将提供适当的补贴,加强安全监管。


冲突6:驾驶员资格是否应该更加严格?

关于校车司机的资格,一些意见认为,征求意见稿手机mg冰上曲棍球网站规定的校车司机的资格不够严格。

应该更严格。

如:将相应驾驶模式的驾驶资格改为3年以上至5年以上;将年龄不超过60岁改为不超过50岁,设定年龄下限,年龄太小;问校车司机应具备一定的安全防御能力;提高校车司机心理素质的要求;校车司机一定没有发生过任何交通事故,等等。


有些意见认为,征求意见稿手机mg冰上曲棍球网站规定的校车司机资格过于严格,在许多农村地区都不实用。

在农村地区,A (large

乘用车driver's license)手机mg冰上曲棍球网站的人很少,然后校车司机的资格提高得如此之高。

农村哪里可以找到校车司机?只要具有相应型号的driver's许可证,校车司机就可以拥有一定的驾驶体验。

安全的关键是要负责任。

其他条件太苛刻,没有多大意义。


冲突7:校车应该优先吗?

根据介绍,大多数关于校车通行证的意见赞成关于校车优先权的意见草案,这被认为是确保未成年学生交通安全的必要条件。

集体骑行,也有利于形成一个关心儿童的文明时尚,迎接全社会的校车。


建议进一步完善相关的实施保障措施。


有些意见认为这些规定是基于国外的,不符合手机mg冰上曲棍球网站国国情。

农村没有公交车道,值班的交通警察很少。

这些优先级基本上没有使用。

城市可能会加剧交通拥堵。

校车有特权,这也可能导致驾驶员责任感降低,但是不安全。

路上的校车可以满足救护车和消防车的需求。

制造它们的人是个问题。


冲突8:学校是否应该派车护理人员

关于学校的汽车护理人员任务,一些意见赞成意见草案。

学校应指派人员用校车照顾学生。

法规规定学校指派的人员熟悉学生的情况,与学生沟通更方便。

它可以有针对性地进行车辆保养工作,方便学校对这些人进行统一管理,教育和培训。

安全和有益。


有些意见不赞成学校的汽车护理人员。

他们认为学校的工作很紧张,老师的工作压力已经非常高了。

在学生上学和放学之前,他们也必须是汽车护理人员。

难以忍受,会影响教学秩序和教学质量。

在学校有多辆校车的情况下尤其如此。

建议学校为学校提供的校车分配给汽车护理人员;校车到校车服务提供者,校车服务提供者指派汽车护理人员;或学校和校车提供商协商分配汽车护理人员。


冲突9:法律责任是否应该加重?

有些意见认为,草案手机mg冰上曲棍球网站规定的法律责任应进一步加剧,例如大幅增加罚款金额和撤销校车服务提供者。

校车司机的生命禁止校车的客运许可证,校长的职位被撤销,教师和汽车护理人员被解雇,相关人员的公职人员被开除以加强法律的威慑效果。


有些意见不赞成法律责任的大幅增加,并认为实践手机mg冰上曲棍球网站的主要问题不是惩罚不够严重,而是监管不到位。

如果确保监督和执法到位,现行法律法规规定的法律责任足以发挥纪律和警示的作用。

如果执法问题不能得到有效解决,那么规定多重法律责任就没用了。


目前还有一些意见认为目前威胁到校车安全的主要问题,如超速和超载,

道路交通安全法有明确的处罚< / p>

,本规则无需另行规定,也不应作出与上级法律不一致的规定。


冲突10:

3年过渡期短或短

咨询稿规定,自本规则实施之日起3年内如果小学生的特殊校车不能满足需求,可以按照省政府的规定使用非专用校车。


国务院法制办相关负责人表示,对于规定一段时间的过渡期,普遍达成一致。


但对过渡期的具体持续时间有不同意见。


有些意见认为,三年过渡期符合现实,并有利于此。

一些意见认为,三年过渡期太长。

只要政府决心整顿和加大对专用校车的生产和配置的支持,就可以在短期内满足要求。

建议将过渡期缩短至1  -  2年。


还有很多意见认为3年过渡期很短,很多地方很难在3年内更换专用校车;过渡期不仅可以考虑汽车的问题,还可以考虑道路问题。

在一些贫困山区,现有的道路技术条件无法通过特殊校车。

要解决这条路的问题,三年显然是不够的。

建议将过渡期延长至5年或更长时间。


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